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新总统李在明“闯关”韩国经济

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新总统李在明“闯关”韩国经济

新总统李在明“闯关”韩国经济

山重水复(shānzhòngshuǐfù),李在明(lǐzàimíng)三度角逐韩国总统大选终于成功。绝食抗议、遇刺受伤、出演夫妻真人秀、狂奔翻墙进国会(guóhuì)⋯⋯他走向青瓦台的道路铺满了惊与险。上任伊始,李在明在就职讲话(jiǎnghuà)中表示,将首先恢复民生(mínshēng)和(hé)经济,启动紧急经济专班,依靠国家财政实现经济良性循环,建设持续增长和发展的社会。但面对依然分裂的韩国政坛和社会挑战,李在明这位新总统的“闯关”之路才刚刚开始。

李在明作为左翼阵营候选人(hòuxuǎnrén),在3日韩国总统选举中获得49.42%的得票率,领先保守派政党(zhèngdǎng)国民力量党候选人金文(jīnwén)洙8个(gè)百分点,得票数创韩国总统选举纪录。另一方面(lìngyìfāngmiàn),韩国此次选举的投票率高达79.38%,是自1997年(nián)以来韩国总统选举投票率最高的一次。1997年是韩国经历亚洲金融危机和重大政治变革的一年,如此高的投票率表明选民对国家摆脱困境的深切期望。

黑龙江省社会科学院东北亚(dōngběiyà)研究所研究员、中国东北振兴研究院专家笪志刚表示,此次(cǐcì)选举在韩政治分裂加剧、改革呼声进一步加大的背景(bèijǐng)下提前两年举行。历史第二高的提前投票率凸显出此次选举是对(duì)尹锡悦前政府的一次民意“审判”,同时它也是韩国(hánguó)重塑政经格局的一次机会。

韩国媒体分析,李在明这次胜选主要有三大原因。一是前总统尹锡悦弹劾事件重挫保守阵营形象。尹锡悦政府支持率在去年底已处于(chǔyú)低迷(dīmí)状态,随后其(qí)支持率一度低至10%左右。另外,尹锡悦在距离选举还剩不到20天时才(cái)宣布退党(dǎng)“切割”,拖累其所在国民力量党选情。

二是韩国民众对于执政政党更迭愿望强烈。韩国近日民调结果显示,54.4%的(de)受访者倾向于共同民主党上台。另外,李在明在上届选举中仅以(yǐ)0.73个百分点的微弱劣势不敌尹锡悦(yǐnxīyuè),此后作为党首带领共同民主党对尹锡悦政府形成制衡,收获不少(bùshǎo)民众支持。

三是保守阵营(zhènyíng)内部涣散。自尹锡悦被弹劾后,国民力量党内(dǎngnèi)部就候选人人选缠斗(chándòu)至候选人登记前最后一刻,这一过程中金文(jīnwén)洙与党内议员裂痕持续扩大。韩国《中央日报》说,金文洙在竞选期间一度处于难以获得党内支持的尴尬状态。

笪志刚认为,李在明成为韩国新领导人,不仅将给其实现“终结内乱”“改善民生(mínshēng)”的核心承诺带来(dàilái)兑现机会,也将为韩国在恢复外向经济竞争力的基础上,向构筑民生型、低碳式、可持续(chíxù)社会转型带来更多向好变化。特别是(shì)李在明在处理周边关系上的一些务实(wùshí)理念及实用主张将为包括中韩关系改善在内的双多边关系营造更好氛围。

“KOSPI 5000点时代(shídài)”

本届选举是韩国自(zì)1987年以来第二次在总统缺位情况下选举总统,当选总统无交接期(qī),在选举结果正式确定后,李在明6月4日立即(lìjí)履职。

4日开盘后,此前压抑了很长时间的韩国投资者终于长舒(zhǎngshū)一口气(yìkǒuqì):KOSPI以及KOSPI 200指数双双大涨,涨幅(zhǎngfú)超过2.5%,KOSDAQ指数也一度涨逾1%。截至4日收盘,KOSPI指数报收(bàoshōu)2770.84点,收涨2.66%。

而得益于李在明提出的(de)部分放松金融(jīnróng)管制的设想,韩国券商、金融类股票普遍涨幅超过3%。此外,韩国媒体还指出,由于李在明的外交策略更加务实和注重和解,一些与朝鲜(cháoxiān)市场有业务交集的韩国企业股价也(yě)顺势上涨。

眼下,韩国投资者对(duì)李在明承诺的经济复苏计划和市场提振政策抱(bào)有(yǒu)乐观期待。李在明此前曾提出“KOSPI 5000点(diǎn)时代”口号,他对KOSPI指数的希望是“冲上5000点大关”。李在明还主张加大财政支持力度,包括一项至少价值35万亿至45万亿韩元(wànyìhányuán)的追加预算案。市场预期这将(jiāng)为家庭和地方经济提供援助,并可能在短期内推动经济加速增长。

李在明还提出,承诺加强(jiāqiáng)小股东(gǔdōng)保护和(hé)修订商业法律以改善公司治理,直接针对困扰韩国股市已久的“韩国折价”问题。这一雄心勃勃的目标向市场传递了新政府高度重视股市表现的强烈信号,有助于(yǒuzhùyú)提振信心。

党内支持基础扩大,党外敌手竞争力不足,李在明在此轮大选中的支持率一直(yìzhí)遥遥领先。他调整了政策(zhèngcè)重心,从强调“分配”转向“经济增长”。在2017年和2022年总统大选中,他主张(zhǔzhāng)国民基本收入等激进的福利与分配政策。在本届大选中,他转而强调培育像AI这样(zhèyàng)的新兴产业,并且(bìngqiě)展现出“亲企业”的形象。

“企业好,国家才好;三星好,三星的投资者才好。”李在明今年3月在会见三星电子会长李在槠(zhū)时说道。这与他2017年1月首次宣布竞选总统时的言论形成鲜明对比(xiānmíngduìbǐ),他当时在宣言中说,三星家族(jiāzú)体制凌驾于法律之上,“我(wǒ)才是唯一能够通过解体财阀体制实现公平经济(jīngjì)的人”。

执政后的李在明也面临(miànlín)多重困局:韩国央行将2025年GDP增速预期(yùqī)下调至(zhì)0.8%,创下(chuàngxià)11年来新低;青年失业率攀升至9.2%,出生率持续全球垫底,韩国经济面临“低增长、高失业、少子化”的严峻图景。

吉林大学行政学院国际政治系系主任郭锐指出,韩国经济结构性矛盾突出,李在明需要在特朗普关税政策冲击、外向型经济转型、人口(rénkǒu)危机(rénkǒuwēijī)等多重挑战中寻找突破口。他分析,李在明或采取“双管齐下”策略:一方面,以三星(sānxīng)、现代等财阀为核心,稳住出口加工、电子制造等经济支柱;另一方面,通过刺激生育、吸引移民(yímín)优化人口结构,同时(tóngshí)发力数字经济与中日韩(zhōngrìhán)自由贸易协定谈判。

市场分析人士认为,李在明所属的共同民主党在国会300个席位中占据171席,拥有绝对多数地位,这是其前任尹锡悦所不具备(jùbèi)的显著优势,使得李在明能够更有力地推行(tuīxíng)其政策议程,包括经济改革和追加预算案(yùsuànàn)。此次提前选举虽然源于意外(yìwài)的危机,但也为李在明提供了一个相对更为轻松的开局,主要反对党国民力量党在尹锡悦危机后元气大伤,难以摆脱负面(fùmiàn)舆论(yúlùn)影响。

郭锐认为,李在明的改革进度取决于其能否巩固国会领导地位、成为强势(qiángshì)总统。韩国(hánguó)政坛长期存在保守派与进步派博弈(bóyì),任何政策都需经历复杂的政治妥协。

正如市场表现一样,狂欢之下也并非没有隐忧(yǐnyōu)。韩国10年期国债收益率在新总统上任后大幅上涨(shàngzhǎng),反映出(chū)市场担心新政府可能出台扩张性财政政策,从而导致韩国政府(hánguózhèngfǔ)负债水平增加。李在明政府将如何平衡经济增长和财政纪律是需要着重解决的难题。而作为偏左翼的候选人,李在明在竞选中(zhōng)承诺的劳工保护、小企业(xiǎoqǐyè)(qǐyè)债务减免等政策也将提升企业运营成本,以及减少韩国政府的财政收入,在经济目标和社会目标之间的取舍也值得玩味。

北京商报记者(jìzhě) 赵天舒

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