政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统(zǒngtǒng)特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天(duǎnduǎnjǐtiān)内(nèi)，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数(dàduōshù)关税措施(cuòshī)；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时(zànshí)搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关(xiāngguān)关税。 类似反复，在过去两个月已(yǐ)不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头(zhuǎntóu)又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止(zhōngzhǐ)协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种“新(xīn)常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼(sùsòng)，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战(gōngfángzhàn)。 美国国际贸易法(fǎ)院的三名法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉(gānshè)总统判断，甚至表示，如果“总统的(de)敏感外交或(huò)贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策(zhèngcè)的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易(màoyì)专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但(dàn)法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决。但在这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要(xiǎngyào)实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税(jìnkǒuguānshuì)为2%至(zhì)3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决(cáijué)，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令(lìng)关税政策再度停滞。 摩根大通(dàtōng)CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是(shì)我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理(guǎnlǐ)方面齐心协力？” 美国全国(quánguó)零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并(bìng)使企业在(zài)预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让人“麻木(mámù)”。 “我一直在努力作出(zuòchū)明智的决定。”美国盐湖城(yánhúchéng)一家家居(jiājū)配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多(duō)的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工(yuángōng)。 美国商务部最新(zuìxīn)数据显示，今年一季度美国企业利润下滑(xiàhuá)1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税(guānshuì)延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天(hòutiān)反悔……美国政府的操作(cāozuò)越来越像一场闹剧。 关税(guānshuì)究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策(zhèngcè)摇摆，不仅令(lìng)市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税战这场戏，还在上演。而(ér)美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。